差距是发展的空间

差距是发展的空间

——兼论率先实现湖北新一轮转型发展

李家武

 (2015年9月15日《求是网》首发；

2015年10月10日中共云南省委组织部《昭通先锋网》转发)

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，“湖北应该加快发展，走在前列，为促进中部地区崛起作出更大贡献，成为促进中部地区崛起的重要战略支点”。党中央、国务院之所以这样对湖北战略定位，是因为湖北或作为中国经济地理中心区域，或作为中西部工农业大省，在全国“一带一路”、东西互动中的战略地位不可替代；是因为湖北作为长江中游的经济核心区，在长江流域经济带互动发展中的战略地位不可替代；是因为湖北省域内的武汉城市圈，作为内地最大的城市圈之一，与沿海地区三大城市圈互动互补的战略地位不可替代。这同时标志着湖北“建成支点、走在前列”已经进入率先实现新一轮转型发展的黄金机遇期。但也表明湖北与周边兄弟省份竞争加剧，处于一个不进则退、慢进也退的关键时期。在全国处于东部加速、西部提速、东北全面振兴和促进“中部崛起”的大背景下，不仅东部与西部在竞争中差距仍在扩大，而且中部各省之间的竞争加剧，都在努力争取各自率先崛起。尽管湖北近年来经济提速，但周边兄弟省份经济增长更快，湖北经济至今尚未走出在中部地区“总量靠前、增速靠后”的怪圈。差距客观存在，若能创新理念看到差距，定准标杆缩小差距，谋划确定比学赶超“时间表”、“路线图”，后发也是优势，后来也能居上。这就要求中部大省湖北善于在认识、分析、把握差距中寻求更大发展空间，率先把握经济新常态实现新一轮转型发展，真正无愧于“建成支点、走在前列”。

科学打好多元牌。坚定不移地坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展是第一要务、咬定青山不放松；顺应形势变化、把握发展规律，积极主动适应新常态，坚定不移推进调结构、促转型；坚持贯彻落实科学发展观一步到位，坚持竞进提质、升级增效不动摇，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的要求，保持战略和发展思路的连续性。这一切，要靠多元综合优势，而不是单靠区位优势发展。以往论及湖北跨越发展，谈区位优势多，谈多元综合优势少，这种发展思路有两个明显缺陷：一是没有充分认识到湖北是一个多元综合优势突出的工农业大省、水资源（含水电资源）大省和科教大省这一本质特征。过分强调“得中独厚”的区位优势，势必忽视资源、产业、人才等诸多方面优势的全面发挥。二是在现代市场经济竞争中，各省市的区位优势在不断变化，甚至有时区位优势作用在减弱，如果这种优势不与市场、产业和人才的多元优势相结合，更多是一种潜在优势。应该清醒地看到：区位优势仅仅是湖北多元综合优势中的一个方面（其实中部其他五省也有这个优势），但不是全部。相比之下，湖北除石油、煤炭等能源资源短缺外，具有以钢铁、汽车和高新技术产业为代表的产业优势，以高等学校、科研机构实力位居全国前列为标志的人才优势，还有淡水资源、水能资源等战略性基础性资源的优势，均领先于中部地区乃至全国。经过改革开放30多年发展的沉淀积累，随着国际国内经济格局的深刻调整，湖北“双重优势”日益凸显，既具有东部地区交通体系完善、产业基础扎实、科教实力雄厚、人才资源丰富等综合优势，又拥有西部地区自然资源丰富、要素成本相对较低、发展空间广阔等有利条件，已迎来积蓄能量的释放期、潜在优势的转化期和转型发展的加速期。为此，湖北要抓住机遇，率先实现新一轮转型发展，就要打好多元牌，充分发挥区位、资源、产业、人才等多元综合优势，最大限度地变有利条件为综合优势激发市场活力，精彩展示湖北各地“一轮明月”与“满天繁星”竞相辉映的完美版块。

创新打好工业牌。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。湖北省仍处于工业化中期，还要继续下大力气狠抓投资，特别要坚定不移突出抓工业投资，抓重大项目，进一步夯实发展底盘。这一切，要靠新型工业化，而不是单靠农业大省优势发展。湖北作为工农业大省，解决“三农”问题，当然要加快农业发展，由此促进县域经济较快发展，这是实现湖北新一轮转型发展的一个重要方面。但是，单靠农业大省优势是远远不够的。加快工业化进程始终是工农业大省转变为经济强省的核心问题。也只有到了工业化发展的一定阶段，工业才能反哺农业，促进农业大省向农业强省转变。改革开放以来实践表明，沿海发达省份（如广东、浙江、江苏等)由农业大省变为农业强省，主要靠的是工业化或城镇化进程，而湖北等中部省份多年谈农业大省变为农业强省，都因非农化进程迟滞而屡屡受阻。可以说，在工业化处于初中期阶段，强调工业支援农业、城市支援农村，实现农业大省崛起，只能是一句空话。湖北历史上两次崛起的经历也证明，唯有工业化才能带动崛起。100多年前，张之洞督鄂的18年间，正是由于以武汉为中心创办了汉阳铁厂、湖北枪炮厂、大冶铁矿、湖北织布局等一批近代工业企业，从而带动了商业的繁荣和农业的发展，实现了湖北的第一次崛起。至于20世纪50年代至70年代，更是依靠一批“武”字号工业企业和新老一、二、三等一批大型企业带动了湖北的第二次崛起。当前正置深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入贯彻落实《关于深化国有企业改革的指导意见》的重大战略契机，加快构建中部地区崛起战略支点、努力打造长江经济带的“脊梁”、撑起长江经济带的“龙腰”。这为中央企业在鄂投资兴业，实现更好更大发展提供了机遇、平台和空间。中央企业正着眼于长江经济带发展新布局，继续把湖北作为“十三五”投资布局的重心，全面加强和深化与湖北的全方位合作，进一步优化存量、扩大增量，把湖北作为央企深化改革、创新体制机制、加强与地方合作的“试验田”。所以，今天湖北要“建成支点、走在前列”，率先实现新一轮转型发展，必须进一步解放思想、更新观念，转变职能、优化服务，牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，继续为央企在鄂投资发展当好服务员、勤务员。要把更大精力放在做大做强现代化工业基地上，以新型工业化带动全省新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料、资源循环利用、大数据等具有比较优势的产业大发展，绝不能在新一轮转型发展中落到人后、沦为短板。

竞进打好升级牌。适应产业高端化、服务化、专业化、融合化发展的新趋势，改革开放、创新创业、生态民生是新常态下发展的“新三驾马车”。当前区域竞争日趋激烈，决定一个地区发展成效的关键要素，已经不再是交通基础设施等硬件资源，而是投资环境等“软件”。这一切，要靠升级新经济增长点，而不是单靠老工业基地、老企业优势发展。湖北欲“建成支点、走在前列”，率先实现新一轮转型发展，当然仍然需要依靠以武汉、黄石等为代表的老工业基地和新老一、二、三为代表的老企业，通过振兴改造，使其由传统产业、传统技术向高新技术产业转变，向新型工业基地转变。但要看到，老工业基地及新老一、二、三企业更多地代表了过去的辉煌。今天的湖北，还必须进一步升级打好长江牌、汉江牌，依托湖北长江、汉江生态经济带，再创新的经济增长点。首先，打升级牌，要盘活、提升国家和省两级开发区。长江、汉江生态经济带集中了湖北大部分的经济技术开发区。加快长江一线(宜昌、荆州、鄂州、黄冈、咸宁)和汉江一线(襄阳、十堰)等市经济技术开发区的发展，使之成为有实力、有活力的新经济增长点。其次，打升级牌，要重新振兴长江黄金水道。依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新的支撑带，是党中央、国务院审时度势谋划中国经济新棋局作出的重大决策，对于促进新一轮改革开放，有效扩大内需，调整区域经济结构，推进新型城镇化建设，实现全国经济提质增效升级具有十分重要的意义。湖北作为支撑长江经济带发展的重要省份，凭借得天独厚的区位优势，承东启西，沟通南北，维系四方，在长江经济带建设中具有重要战略地位。振兴长江水道，并与沿江铁路、高速公路互相补充，协调发展，必将大大促进湖北双向开拓，走向国内外市场，与东西部互动合作的进程。再次，打升级牌，要与推进“一主两副”战略结合起来。武汉是湖北长江经济带的龙头。对武汉老工业基地和新成长的高新技术开发区，要加快产学研一体化，加快产业提升，从而升级重塑一个大武汉。全面增强襄阳、宜昌两个省域副中心城市的经济实力和综合竞争力，升级重塑一个新襄阳，升级重塑一个新宜昌。只有这样，湖北才能保持与中部兄弟省份乃至全国的竞争优势，方可能率先实现新一轮转型发展，进而以“严”和“实”的精神“建成支点、走在前列”。

作者：李家武（1962-），笔名佳茹(号称襄阳作派)，男，汉族，大学毕业，中共党员，湖北襄阳人。系襄阳市史志研究中心退休干部、襄阳市中共党史学会原副秘书长(2015年2月晋升副处级)；中国作家库认证作家、《杨柳岸文学网》特邀编审作家、《中红网》专栏作家；中国智慧乡村研究院(香港)秘书长、北京智慧乡村创新信息技术研究院副院长。中国建设智慧乡村倡导者、智慧乡村研究院创始人之一。曾出版专著《岁寒知松柏》(新闻秘书文学作品集)一书（约35万字）；正编著待出版《岁寒知松柏》(新时代报刊网作品集)一书(约35万字)。全国各级报刊网发表作品500多篇(首)。其中《不忘初心始于“慎独”》《差距是发展空间》《思想力量无穷尽》等10多篇政论性文章，被求是杂志·《求是网》、中央党校《学习时报》刊发；《家依东津鹿门寺》《红色基因虔于心》《襄阳的夜晚》等10多篇文学作品，荣获全国性文学大赛一等奖。

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