交通协勤工作思考

为了迎接“全国十二运”在沈召开，更好地发挥社会力量参与交通管理的作用，培养广大市民交通安全意识，根据市道路交通管理委员会关于《沈阳市交通管理志愿者上路协勤工作实施方案》的总体要求，从春节后启动交通协管员在全市主要干路、商业地区和重点街路开展交通协勤。涉及到我区共有142个岗点（包括交警协勤26个岗点）、481名社会化协勤力量，一直持续到2013年底，时间长达两年之久。从目前运行情况看，总体情况比较好，各街道办事处和相关部门积极组织，认真落实，岗勤情况和实际效果都比较好。但此项勤务“点多、面广、持续时间长”，怎样才能做到有始有终、持久长效，是我们必须认真研究和加以解决的问题。为此，笔者认为应从以下三个方面入手，着重突出“三个加强”。

一、加强岗位培训，努力提高队伍整体素质。在交通协管员业务培训过程中要注意抓好以下几个环节：（1）组织岗前培训。可采取以街道、社区为单位的形式进行组织，由公安、交警抽调专业人员对本辖区交通协管员进行相关培训，确保协管员了解《道路交通安全法》及其他相关规定，熟练掌握相应的基本知识和管理方法。同时，相关部门还要在实际工作中加强指导，使交通协管员边干边学，不断在实践中提高交通协勤的工作水准。（2）确定工作职责。为增加对行人、非机动车的管理力度，社会化交通协管员应对以下交通违法行为进行教育和提示：一是对行人及非机动车闯红灯的，要提示其按灯通行；二是对行人不走斑马线的，要提示行人在斑马线内行走；三是对在机动车道行驶的非机动车，提示其在非机动车道通行；四是对红灯亮时越过停止线的非机动车，劝阻其退回到停止线以内。（3）配发相关装备。由区政府拨款、按全市统一要求和标准，为社会化交通协管员采购配备“安全礼让”小彩旗，以及帽子、马甲、春秋、冬季服装、扩音器等装备。要求协管员在执勤过程中把小彩旗挥动起来，把小喇叭喊起来，扩大声势，迅速形成“全民管交通”的社会管控氛围。（4）加强权益保障。交通协管员在工作中要掌握原则，把握尺度标准，做到文明劝解，尽量减少和避免出现过激言行和工作纠纷，带着强烈的社会责任感，稳妥慎重地处理好协勤过程中遇到的问题。公安、交警遇有交通协管员与群众出现纠纷情况，要及时协调解决，依法妥善处理，确保协管员合法权益得到有效保障。

二、加强规范管理，充分发挥交通协勤职能。为加强对交通协勤工作的管理，充分发挥交通协管员的工作职能和作用，应做好以下几个方面的工作：（1）规范岗勤，按实名制管理。按照市道交委的整体工作部署和要求，成立专门的管理工作机构，制定具体的实施方案，明确责任单位和具体协勤人员。对于由15个街道办事处承担的116个岗点、481名社会化协勤人员，要按照实名制管理模式，确保交通协勤工作“定位、定时、定人”，并建立实名制管理档案，做到“任务到点、责任到人、检查到位”。（2）突出重点，科学安排岗勤。按照全区道路交通管理实际工作需要，对于协勤地点和协勤时间合理安排，工作重点放在全区主要主次道灯岗、主要商业区周边、学校及党政机关门前、公交车站护栏开口两侧等行人、非机动车交通违法行为高发路口、路段和交警管控薄弱路段。协勤时间根据执勤点位交通复杂程度要有所区别，与交通早晚高峰，商业圈上、下市时间，学校及党政机关门前上班（上学）、下班（放学）时间相对应。（3）经常检查，确保满员上岗。市里对社会化交通协勤工作考核采取每月全市街道办事处大排名并在媒体公布的方式，要求标准高，工作力度大。区交通整治办公室要经常对交通协管勤务进行跟踪检查、督导，采取日检查、周通报对各街道办事处进行定期通报排名，对成绩突出的单位予以通报表扬，对排名末位的单位进行追究问责，把社会化协勤作为我区硬环境建设的其中一项内容列入年终绩效考核。

三、加强社会宣传，营造全民关注交通氛围。要大力开展针对性的宣传教育活动，通过广泛宣传和发动扩大社会面影响，充分提升社会各界参与交通管理工作的责任意识，以形成强大的交通安全宣传氛围。区交通管理办公室起草制定《文明出行自律公约》、制作交通安全宣传教育光盘，要求各派出所协调街道社区采取多种形式组织居民发放和观看，提醒市民文明出行，大力宣传文明、守法出行的理念，营造“人人争做文明出行使者，人人争当文明交通模范”的浓厚氛围。制作下发《致沈河辖区中小学生的一封信》，对学校进行重点宣传教育，加强对在校学生的交通安全宣传教育，在上下学时间组织专人配合交通管理部门做好校园周边秩序的管理工作。与企业法人签订责任状，制作《致驾驶员的一封信》、《致广大摩托车、电动自行车驾驶人的一封信》，组织全社会力量参与交通管理，号召全区人民自觉参与维护交通秩序，努力实现文明交通、和谐交通的工作目标。

总之，一定要认真抓好落实，确保社会化交通协勤坚持长久、扎实有效，高标准、高质量地完成区委、区政府赋予的光荣使命，让沈河以崭新面貌和良好交通环境迎接“全国十二运”的胜利召开。（注：2012年2月20日，此文被《沈阳市公安政工信息网》采用，刊登在市局政治部网页<调研文章>栏目；作者/闫应科）