道路交通安全形势分析

沈河区的道路交通管理工作，在市道交委和区委、区政府的正确领导下，各实战单位和有关部门坚持以预防和控制道路交通事故为重点，积极开展交通秩序专项整治行动，使全区道路交通环境建设发生了根本性变化，取得阶段性工作成果。

一、事故状况及原因分析

从目前情况看，也存在一些困难和问题，有诸多不利因素，特别是全区范围内道路交通条件改善和基础设施改造工作的全面展开，给沈河交通带来新的、更大的压力，道路安全形势十分严峻。

我区道路交通事故高发的主要原因：一是主观上，由于对道路修建封闭、调流等因素引发的车流聚增的数量估计不足，出现人、车混行，不守规守法等现象，从而使交通事故发生的机率上升。二是客观上，（1）由于南二环、三环修路建桥改造，造成东陵路机动车辆显著增多，特别是大型货车车速较快，驾驶人视野不好，以及行人及非机动车驾驶人安全意识不良，任意横穿马路，从而造成交通事故特别是死亡交通事故的多发。（2）部分城郊结合部及公路道路隐患较大。比如：马宋公路（沈水东路）的交通事故数量和事故死亡人数有上升趋势。其主要原因是由于新立堡立交桥的施工，造成二环路的大量车辆拥入马宋路（沈水东路），而该路“路况差、照明基础设施不完善、中间无隔离护栏、且两侧有多处出口”，导致大量居民任意横穿马路、机动车和非机动车混行的现象屡禁不止。

二、目前采取的工作措施

今年以来的道路交通安全管理工作，我们主要采取了以下几个方面的针对性工作措施：一是坚持工作调度。区道交委先后5次召开工作调度会，王健区长把道路交通管理工作列入硬环境建设进行亲自调度。先后8次听取交警沈河大队的预防事故工作情况汇报，督促落实交通民警的实名制管理责任。二是排查安全隐患。加大事故安全隐患点段的排查整改力度，共排查隐患点30处，并在东陵路、二环路等处安装47处曝闪灯、500米中心硬隔离护栏，在二环路增加防护墙，防止车辆调头等违法行为的发生。目前，在东陵路、马宋公路安装减速坡的工作正在紧张地施工中。三是坚持违法必查。交警沈河大队在人员紧缺的情况下，采取停止民警调休１个月的措施，成立专门整治组加大对货车违法行为的集中整治，在东陵路、二环路等事故多发路段增加巡逻警力和夜间整治力量死看死守，并对检查中发现的超载、酒驾、违停、重货改型、涉牌涉证等交通违法行为进行处罚。四是加强社会宣传。开展预防重特大道路交通事故“春季行动”宣传教育工作。交警沈河大队深入到辖区的所有货运企业，与驾驶人逐人见面、逐人签订安全驾驶责任状，签状率达100%，发放交通安全宣传材料10万余份。区道交委办公室起草制定《文明出行自律公约》、制作交通安全宣传教育光盘。五是加大资金投入。在区政府财政部门的大力支持下，投入资金用于重点地区的道路基础设施和交通设施的改造。

三、下一步工作基本思路

2012年是道路交通管理不断向纵深发展的关键年，全国“十二运”即将在沈举办，这对城区道路交通环境提出了新的、更高的要求。因此，我们必须按照市道交委的统一部署和安排，“全区上下一盘棋”，积极开展好道路交通管理的各项工作。

（一）坚持领导负责、科学调度、长效管控的运行机制不变。王健区长多次在硬环境建设区长调度会议上强调：“致力民生，崇尚务实”，必须抓好与百姓生活息息相关的城市道路交通问题，把全区交通环境建设上升到贯彻落实区委全会精神、创新社会管理的高度来认识。王林副区长、赵金府副区长要求全体参战人员以对沈河经济发展的深切责任，把道路交通管理作为当前保障民生、改善民生的崇高任务抓好、抓落实。因此，我们必须继续坚持全区道路交通工作会议制度，定期进行工作调度，发挥整体作战效能，切实形成持久长效、科学严密的交通秩序管控态势，实现全区交通秩序整治和交通环境建设的良性循环。

（二）坚持全警上岗、全民参与、全社会抓交通的力度不减。调动全区机关、企事业单位、街道社区的力量，共同参与交通管理，努力形成政府牵头、部门负责、人人参与、齐抓共管的良好局面，努力压缩道路交通事故。积极整合辖区的力量，以公安、交警为主力军，以社会协管力量为补充，最大限度地警力投放到路面，加强路面的管控力度，特别是在死亡事故高发区的东陵路、马宋公路等处，进一步加大工作力度，确保市民出行安全。具体措施：（1）科学组织交警、巡警和派出所民警，增加路面警力投入。（2）建立健全社会志愿者交通协管常态化工作机制，开展好社会化交通协管工作。（3）各机关、企事业单位主动协助做好单位门前行人和非机动车驾驶人交通秩序协管工作。

（三）坚持加大投入、完善设施、改善交通环境的决心不动摇。继续加大对道路交通设施的资金投入，确保道路交通条件的改造完善和安全畅通。目前亟待协调解决的突出问题是：（1）辖区道路施工点多、线长，二环路的开口多，防护措施不完善，两侧居民横穿现象严重，加之二环路的灯光不好，车辆行驶速度快，安全隐患比较大。（2）东陵路照明条件差，我们已派人与路灯局进行协调沟通，具体答复是符合设计要求。（3）马宋公路宽20米，马官桥以北路段无照明设施，且路侧为边沟，安全隐患大。对于上述基础设施方面存在的问题，需要与有关职能部门协调解决、尽快完善。要进一步加强交通安全宣传教育工作，继续增加警示语、提示语、护栏等交通设施，最大限度地方便市民出行，努力为市民出行创造规范有序、安全畅通的交通环境。（注：2012年5月24日，此文被《沈阳市公安政工信息网》采用，刊登在市局政治部网页<调研文章>栏目；作者/牟宏岩、编辑/闫应科）