关于提升城区巡防机制效能之对策

怎样加强城区巡逻防控，有效挤压犯罪空间，预防和减少案件的发生。笔者结合这些年巡逻防控工作的实际，就城区巡逻防控机制的效能谈几点对策：

一、提高巡逻防控的针对性。在现有条件下，治安巡逻防控机制的规划原则应该是“广泛覆盖，重点带动”。要根据城区发案的规律特点、犯罪分子的作案手法以及犯罪的发展趋势，主动查找巡逻防控工作中存在的薄弱环节，有重点、有针对性地落实防控措施，切实加强对重点时段、路段的治安巡逻防范。

二、增强巡逻防控的动态性。动态化巡逻是指将大部分警力摆上路面，努力构建起巡警管重点路段、派出所管片、交警管主要路口、刑警管便衣控制等多警种整体作战、交叉渗透的治安巡逻防控网络。巡逻防控机制建设要在“动”字上下功夫，把精力、警力放在动态巡逻防控上。

三、增强巡逻防控的科学性。实施科技强警战略是新形势下加强巡逻防控机制建设的必由之路。只有把科技运用作为工作的突破口，不断提高基础警务设施及通讯、交通、武器等警务装备的现代化建设水平，才能切实提高动态环境下巡逻防控的科技含量。

四、发挥“110”指挥中心的龙头作用。作为实现巡逻警力高效运作的龙头，“110”指挥中心必须进一步加强实战指挥功能。在明确职责的基础上，“110”指挥中心要强化多警种整体作战之间的相互策应和协同配合的协调能力，防止发生推诿扯皮现象，建立适应动态治安环境的“110”接处警工作与治安巡逻相结合的统一、高效、有力的指挥调度系统，以动制动，以快制快，实现有效防控。

五、多警种合作，努力形成合力。巡警大队要根据各个时段街面的治安特点，及时调整警力部署，加大对城市主要街道、繁华路段、重点部位和易发案地区的巡逻密度，做到“五个部位必巡”，即要害重点部位必巡、案件高发部位必巡、交通拥堵部位必巡、治安复杂部位必巡和火灾隐患部位必巡。交警大队要充分发挥公路巡逻民警的作用，加强对主要公路干线的巡逻控制，及时堵截和打击“两抢”等暴力性犯罪。刑警部门要管好便衣控制，加强对公交车线路、车站的策应防范控制工作，及时发现和打击抢夺、扒窃、诈骗等流窜犯罪分子。各警种在工作中要切实加强沟通、联系，及时通报治安动态，互通情报信息，共享警务资源，扩大相互间的交流与协作。在街面巡逻防控工作中，各警种街面警务要相互策应支援，优势互补，密切协作，形成共同防范和打击街面违法犯罪的合力。

六、建立巡逻防范的长效机制。牢固树立以治安巡逻为主业的理念，切实把巡防工作作为主要的勤务方式，长期经营，常抓不懈。巡警大队要会同相关职能部门进一步制定细化完善城区巡防工作实施方案，调整警力，制定具体的巡防方案，社区巡逻方面由社区民警针对每个社区的不同情况，明确巡防力量，确定巡逻方式，长期坚持，规范运作。（注：2011年10月26日，此文刊登在《辽宁巡特警信息网》“巡防论坛”栏目；作者/魏烨、编采/闫应科）