浅谈执勤民警心态对警情处置的影响及对策

为维护社会治安秩序和谐稳定，公安机关必须积极认真、稳妥慎重地做好各类突发性事件先期处置和其他临时性的应急勤务。在完成这些任务过程中，了解和掌握执勤民警的思想脉搏和心理动态，有针对性地开展教育和管理工作，以提高民警队伍的综合素质和整体水平，对于能否完成党和政府赋予的光荣使命具有十分重要的意义。

一、民警心态状况发生波动变化成因

公安机关担负着临时性突发事件的先期处置和应急勤务，虽然只是“治标”阶段，但却起着至关重要的作用。处置得当，则为化解矛盾创造条件；处置失当，则会激化矛盾、扩大事态。通过对近年来处置此类案（事）件的分析研究认为，有以下几个方面的因素容易对执勤民警的心态情绪产生影响。

（一）不能按时上、下班而超时工作，致使处警时缺乏耐心，从而影响执勤工作进展。临时性突发警情发生的时间、地点没有规律可循，是不可能实现完全预警的。“警情就是命令”，民警们在平时因为执勤任务不能按时上、下班而超时工作是常有的事，每天早来晚走，比正常工作要加倍地付出辛苦、努力和时间，这种超负荷、超强度的工作，会使执勤民警在工作过程中失去应有的耐心，通常表现出不够冷静，处理问题不慎重，严重者会给出处警工作造成被动或损失。

（二）不能按时吃饭、强忍饥饿坚持工作，易产生急躁、焦躁情绪，使警情处置不细腻。“群众利益无小事”，作为担负警情处置工作的执勤民警，不能按时就餐、休息是经常遇到的事，很多时候是把饭菜盛到碗里刚要吃，突然接到指令就得放下碗筷去出警。如果处置警情属于人命关天的大事，民警们还能够做到无怨无悔，没有怨言。但如果遇到一些鸡毛蒜皮、无关紧要的小事，甚至是假警，就会使民警心理情绪发生变化，产生焦虑急躁情绪，致使警情处置工作不细腻，从而影响出处警工作质量。

（三）诸多其他因素和临时遇到家庭问题，使民警思想不稳定而产生波动影响到工作。民警在日常生活中遇到的家庭困难和实际问题，例如：家中老人患病、子女上学就业、夫妻之间矛盾，以及八小时以外的生活不规律等诸多因素，如果处理的不好，也会使民警把不稳定的思想情绪带到工作中来，给正常工作秩序带来不利影响，容易出现纰漏或失误。

二、加强执勤民警管理的方法和措施

公安机关处置的临时性突发事件，涉及到各种社会矛盾、热点问题、利益调整等不安定因素，政策性强，解决起来难度大，如果不积极审慎地去处置，不讲究策略和方法，缺乏政策观念，就可能造成不可挽回的严重后果。因此，所有执勤民警必须要有稳定的心态，足够的耐心，积极审慎地处置好各类警情和临时性勤务。

1、坚持派勤，明确工作任务。为确保警情处置及各项勤务落到实处，要从加强管理入手，重视抓好执勤队伍的岗勤管理，确保各项执勤任务不出现任何问题。要坚持派勤制度，可以在每次执勤前利用战前简短动员的形式或“以会代训”进行岗前培训和思想发动，使每位执勤民警进一步明确工作任务及执勤工作规范，落实工作责任，牢固树立“责任重于泰山”的工作使命感。必要时，可请专业人士讲课，对执勤人员进行岗前培训，包括勤务模式、工作流程、执勤规范和注意事项；带队领导每次都要提出具体工作要求，从着装规定、言行举止、文明执勤、依法管理、工作纪律和自身安全等多个方面，要求全体执勤人员严格执行规范，认真履行工作职责，为圆满完成执勤任务奠定良好基础。

2、靠前指挥，领导率先垂范。实践证明：各级领导、特别是现场指挥员的靠前指挥、示范作用，以及参战人员的重视程度、思想行动能否统一，对于圆满完成各项勤务工作具有十分重要的作用。在最近的“省十一次党代会”和“全国糖酒会”交通执勤中，沈河分局连续五天都有700名警力（超过全部警力的一半）摆在全区街面130个交通岗点参与交通执勤，涉及人员多、范围广、规模大，任务十分艰巨。分局党组书记、局长赵金府亲自组织和带领党组成员现场督导交通执勤工作，确保交通执勤工作万无一失。赵金府局长在奉天街大西路路口和市委门前参与疏导交通；张民副局长在得知1名执勤民警因临时紧急任务须离开时，亲自补岗。分局班子成员重视交通执勤、亲临一线参战的工作举措，对全体参战民警具有强大的激励鞭策和鼓舞士气的重要作用。由于全局上下的艰苦奋战和共同努力，积极克服警力紧张、工作任务重等困难，圆满完成了此次交通执勤工作任务，没有出现任何问题。

3、重在管理，加强平时养成。坚持“以人为本”理念，在全面加强执勤民警队伍建设的过程中，要注意处理好“三个关系”：（1）处理好“堵”与“疏”的关系。要深入研究民警队伍思想状况，针对基层民警的思想实际，改进政治思想工作的方式方法，变灌输式为引导式，变批评式为帮助式，变单向式为互动式，加强与民警的思想交流和沟通，从提高民警队伍整体素质入手，积极引导民警树立正确的思想观念、工作态度和工作作风。（2）处理好“管”与“爱”的关系。既要严格管理，坚定不移地贯彻“从严治警”方针，坚持“抓早、抓小、抓苗头”的指导思想，真正形成关口前移、重心下放、教育在前、处理在后的队伍管理机制；又要热忱关爱，真正从工作、生活和政策上关心和爱护基层民警。（3）处理好“教”与“养”的关系。要注重普遍教育与个人养成相结合，“动之以情、晓之以理”，加强民警八小时以外的教育管理工作。设身处地地为基层民警着想，从解决民警家庭中随时出现的实际困难入手，使民警切切实实体会到组织的温暖；让民警自己管理好自己，加强自律，重视平时养成，加强思想意识修养。（注：2011年11月4日，此文刊登在《沈阳市公安政工信息网》，市局政治部网页<调研文章>栏目；作者/闫应科)