纪念人大成立70周年：难忘我的“代表博客”

纪念人大成立70周年：难忘我的“代表博客”

翟 峰

千言万语由衷谈  千山万水心路连

千丝万缕云台演  千变万化喜网端

此系我为参加纪念人民代表大会成立70周年活动而特意献上的一首短诗，其源由在于回溯我至今难忘的“代表博客”——

早在2005年，我就在地方人大代表中第一个开通了人大代表博客。此事的起源是这样的：由于当年我曾给新华社《环球》杂志投稿，因而当《环球》杂志社在国内首次引进精英博客并诚邀我设置个人网络日记博客时，我便主动提出，希望设立“代表博客”，以此用来征集网友意见和建议、记录地方人大代表的履职心得。
　　我的要求得到了《环球》杂志有关编辑朋友的支持。

于是，在几位相关媒体朋友的帮助下，我在地方人大代表中首创了《翟峰的代表之声》博客网页，并精心编排了“人大代表知识探索”“人大代表调研报告”“网民来信选登”“代表建言献策”“代表议案酝酿”等20多个栏目，还上传了有关人大知识、人大理论、代表履职知识、代表履职体会等方面的文章百余篇。

与此同时，我还在自己的“代表之声”博客网页上公布了欢迎网友联系和提意见、建议暨反映情况的电子信箱。
　　未曾想到，我的“代表之声”博客开通仅一个月，博客上的大多数文章点击次数就达到2000次左右，总点击量居然突破了１5万人次。电子信箱每天也能收到几十封乃至上百封来自全国各地的意见和建议。例如，当时我依据一些网民通过电子邮件提供的线索，在走访、调研的基础上撰写并提交的第一份源于网络讯息的《关于制定四川省公民生活基本保障条例》的议案，于2006年1月16日提交四川省十届人大四次会议官方网站——“四川在线”公布后，由于该议案的源头来自于接地气的网民，因而该议案在此次人代会期间始终受到全省广大网民的热切关注，并始终居于整个会期“人大代表——议案建议全接触累计关注度排行榜”的第一位。

尔后，该博客长达十余年自始至终与我的代表履职过程相伴。

如每年省、市人代会开会前夕，我都要通过“代表之声”博客网页全文公布自己将要在该次省、市人代会上拟领衔提出的代表议案暨拟提交的代表建议的具体情况及其相关内容，以此尽可能地广泛征集民意，进一步完善自己拟提交的代表议案和建议。
　　而在人代会闭会期间，我每天会习惯性地打开自己的“代表之声”博客网页，悉心查看各地网友们留下的关注及其意见之言。

同时，我还会根据网友反馈的信息，进一步完善自己平日撰写的代表议案、建议初稿，并尽力做到对网友的来信每信必回。

虽然辛苦，但我感到很满足，很有乐趣！

当时，在每年的省、市人代会的开会前夕，我都要在自己的代表博客网页上公布自己拟提交大会的议案、建议。

此时，我既要恳切地希望广大网民为“代表之声”博客网页提供和反映事关国事、民事、民生、民主暨法制建设等方面的热点、难点、重点问题的意见和建议或其相关方面的信息，又要诚挚地期望广大网民对我在“代表之声”博客网页上公布的即将在人大会议上拟提交的代表议案和建议提出修改意见。

与此同时，我还特意在自己的“代表之声”博客网页上，留下了自己的电话、邮箱等具体联系方式。　

通过“代表之声”博客网页，我不仅切实了悉到更多实实在在的民情民意，而且在此基础上，还提出了据此经反复修改完善后更有针对性、实效性的较高质量的代表议案和建议。

因为，每当在网上得到有价值的建议和意见的素材及其相关讯息之后，我都要通过再次相应的深入调研和精心提炼、整理，而最终写成了在省、市人代会上领衔提出的有一定质量和效益的代表议案，以及更接地气、更符民情民意的代表建议。

可以说，通过我的“代表之声”博客网页，不仅提高了广大民众对我所提代表议案和建议的参与度，而且扩大了我的知情面。

例如，当时我看到一位网名叫“蓝天白云”的网友在我的“代表之声”博客网页向我反映的水污染问题，我便当即决定利用当年自己的十多天的公休假时间，通过现场调查川西北的十多个乡镇，最终写成了《关于加强水污染防治法实施情况检查的议案》，并于2006年的9月、10月，先后分别贴在了我的“代表之声”博客网页和当时我在人民网设置的环保博客上。

截至当年12月，全国不少地方的网民都一直在关注这个议案的网上征求意见稿。不少网民在点击查看的同时，还提出了不少好的修改意见及其相关建言、建议。

于是，我又结合热心网民在网上反馈的意见，再次有针对性的对这份议案的征求意见稿作了精心修改，并依法联名十名以上省人大代表，领衔向四川省十届人大五次会议提交了该议案。

恰好，在此次人大会议期间，由四川省人大常委会办公厅和省主流媒体共同推出了“年度最具影响力议案评选”的人大代表履职的相关主题活动，我领衔与11名省人大代表共同联名提出的这份议案，以最高票成功当选该年度全省最具影响力的代表议案。

此后的三年，由于该议案的影响，还促成了省人大常委会和省人民政府连续三年对全省城乡实施水污染防治法情况的大检查。

当时，在我的个人电子联系邮箱和“代表之声”博客网页中，很多网友对这个议案所产生的社会效果写了如下感言：

“您提交的议案如此关注老百姓，让我们感到了民主法制与我们是如此之近……”。

“我们关注您提的议案，是因为这样的议案的确代表了人民的心声，符合广大老百姓的要求。我们要把四川建设成天蓝、地绿、水清的生态大省，就必须也应该继续加强这方面的工作……”。

面对热心网民的关注，我愈加意识到：在网上公布代表的议案及建议、批评和意见，实际上是全社会对代表依法履职情况的一种很好的创新性监督形式；老百姓对议案及建议、批评和意见进行网上评议和修改，也会从客观上促进代表们更好地履行职责。

当时，我还通过自己的环保博客向广大网民表示：今后，我要在自己的能力范畴内更加尽力做好的，就是在人大代表博客如何建立选民与代表之间经常化、制度化的联系方面做一些更好地有益探索。同时，我还希冀：畅想新未来，创造新精彩——把人大代表博客这个独特的履职方式传下去，不仅要使其继续发扬光大，而且要力求在为民服务、为民履职、依法履职方面愈来愈完善、愈来愈做得更好、愈来愈有社会效益！

据此，因而在如今新时代，我尤为想特别表达的是----

自2014年我国举办首届世界互联网大会以来，连续10年，习近平总书记或亲临现场发表主旨演讲，或视频致辞，或向大会发来贺信，不仅以不同形式关心、关怀我国历届世界互联网大会的举办，而且还在把握世界发展大势、着眼信息时代人类前途命运和共同福祉的基础上，鲜明提出了构建网络空间命运共同体的重要理念。

前些时候，习近平总书记在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话时，既特别指出“我国有7亿网民，这是一个了不起的数字，也是一个了不起的成就”，又特别强调“要推进网络强国建设，让互联网更好地造福国家和人民”。

据此，我即有感而发写出如下诗句——

摸触荧屏通地理  点击滑鼠晓天宇

慎重研判风和雨  天下正能汇网域

信息无限入终端  世间珍闻汇眼帘

云台共享天下事，神奇文明浇心田

网络腾飞举世欢  E路博文赞盛年

信息安全驻心间  网络强国全民建

（注：此文中的部分内容原发表于《公民与法治》杂志）