实践创新“党代会报告进党校”的思考

实践创新“党代会报告进党校”的思考

李家武

 (2017年2月8日《襄阳党建网》首发，

2017年第2期《襄阳论坛》刊发)

习近平总书记指出：“要加强和改善党委对党校工作的领导。各级党委是办党校管党校建党校的主体，党委书记是第一责任人”。日前，中共襄阳市委决定，经履行有关程序：李乐成同志兼任市委党校第一校长。市委书记兼任党校第一校长，是贯彻落实全国党校工作会议精神的重要体现。担当新使命，开启新征程。2016年12月24日新一届襄阳市委《在*襄阳市第十三次代表大会上的报告》，紧紧围绕省委“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的要求，对奋力开创“两个中心、四个襄阳”建设的新局面作出了系统谋划和全面部署，符合中央和省委要求，符合襄阳实际，符合全市人民的共同意愿，是指导今后一个时期全市经济社会发展和党的建设的行动纲领。深入学习、全面把握和深刻领会党代会报告的精神实质，是摆在各级党组织和广大党员干部面前最重要的一项任务。而作为党委的重要部门，党校的功能不仅仅限于培训干部和教学科研，还必须研究并促进理论创新和实践创新。坚持党校姓党根本原则，实践创新“党代会报告进党校”，让党代会报告入课题、入课堂、入头脑，为开启襄阳新征程鼓与呼，既是党校培训干部和教学科研的首要政治任务和重大政治责任，同时也是党校研究并促进理论创新和实践创新、推动党校事业发展的重大机遇和强大动力。

实践创新“党代会报告进党校”，先学一步、学深学透是前提。党代会精神主要体现在党代会报告中。党校在发挥学习研究和宣传贯彻党代会报告重要平台和阵地的作用中，履行着重要使命；党校教师在学习研究和宣传贯彻党代会报告、推进党的创新理论大众化中，担负着重要责任。实践创新“党代会报告进党校”，让党代会报告入课题、入课堂、入头脑，各级党校必须先学一步、学深学透。要把学习市第十三次党代会报告与学习习近平总书记系列重要讲话紧密结合，与学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神紧密结合，与学习党章党规党纪紧密结合，与学习省第十一次党代会精神紧密结合，准确领会市第十三次党代会精神，准确领会市第十三次党代会确立的重大战略部署，准确领会市第十三次党代会报告的核心要义。一应弄明白：“提升首位度”，就是要主动肩负率先发展、带动全局的历史重任，坚定站首位的自信，锻造当旗手的能力，全面提升各项指标在汉江流域的占比，实现数量差向层级差跃升、比较优势向绝对优势转变、单项领先向全面领先跨越，巩固提升“两个中心”地位，增强核心竞争力和辐射带动力。二应弄明白：“打造增长极”，就是要坚持生态优先、绿色发展，培育新动能、谋求新发展，把襄阳建成长江经济带重要绿色增长极，实现绿色崛起。三应弄明白：“争当排头兵”，就是要提升精神区位，强化进位意识、争先意识、标杆意识，推动襄阳各项工作追求卓越、争创一流。四应弄明白：“奋力开创‘两个中心、四个襄阳’建设的新局面”，就是要在转型升级、改革创新、生态建设、文化发展、民生改善、党的建设等方面，走在全省和汉江流域前列；就是要推进支柱产业智能化、战略性新兴产业规模化、现代服务业优质化、农业现代化；就是要更加注重在绿色发展中筑牢生态屏障、在城乡统筹中拓展发展空间、在文化引领中彰显城市魅力、在共建共享中增进民生福祉；就是要创新驱动、改革开放，加速释放引领发展的强大动能；就是要崇尚法治、发扬民主，推进治理体系和治理能力现代化；就是要从严治党、务实重行，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。进而牢牢把握党代会报告提出的指导思想、奋斗目标和新战略、新部署、新要求，努力做到了然于胸、运用自如。

实践创新“党代会报告进党校”，紧扣主题、彰显特色是关键。党校不同于普通高校，更有别于社会上的培训机构，其教育培训具有短期性、灌输性、启发性等色彩；党校开展哲学社会科学研究，不能坐而论道，而要有党校聚焦党委和政府重大决策部署进行深入研究等特点，发挥党校来自各地区各部门的学员资源丰富等优势。实践创新“党代会报告进党校”，让党代会报告入课题、入课堂、入头脑，各级党校必须紧扣主题、彰显特色。一要精心选题。今后五年，是襄阳决胜率先全面小康、开启实现基本现代化新征程的关键时期，是推进供给侧结构性改革、加快发展动能转换、实现转型跨越的关键时期，是重构经济空间、厚植发展优势、奋力走在前列的关键时期。“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”，是省委顺应新形势、回应新期待、策应新目标，从政治高度、全局角度、现实维度为襄阳发展赋予的新使命。新一届襄阳市委肩负着神圣使命，从战略、战术、战位上科学指明了当前和今后一个时期“建设什么样的襄阳”“如何建设襄阳”的新航向。各级党校就应按照“中央有号召，襄阳有创新；上级有部署，襄阳有经验”的思路，采取“领导点题，干部选题，教师荐题”等多种方式确定选题方向，组织对襄阳经济社会发展有深入研究的学者进行选题论证、确定选题。同时，党校每个科处室都要把“党代会报告进党校”融入到各自职能工作中，围绕坚持党校姓党、更好服务培训和党员干部教育向基层延伸等自拟选题。二要精练课题。各级党校要按照确定的选题，组建课题组，分别由党校校委任课题组长。采取“教师选择课题，组长选择教师”的竞争组合双向选择办法，每个课题确定3-5名教师组成课题组。课题组长召开小组会议，明确各自分工，协商确定调研课题撰稿人和“精品课”、主体班次“当家课”的讲义、课件制作人等。每个课题组要按照所确定的选题，深入到主管部门、乡镇、企业、园区、基地，通过召开座谈会、问卷调查、实地调研等方式收集素材，发掘典型，提炼总结襄阳经验，提出科研资政思路，力争按时完成高质量有价值的决策参考课题报告。邀请上级党校教师、社科专家等学者对课题报告提出意见、进行评审，同时做好课题报告的向上报送工作。三要精雕课程。各级党校要按照“突出特色、贴近学员”的要求将课题报告整理成教学讲义。讲义要做到具有理论特色、时代特色和实践特色。理论特色，要求授课内容立足学科理论，做到起点高，视野宽，想得深；时代特色，要求紧跟时代发展，做到观点新，数据新，例证新；实践特色，要求符合襄阳经济社会发展规律和干部成长规律，满足不同班次培训的教学需求。讲义表述要做到观点正确，数据准确，结构严谨、层次清楚、表达流畅；党校组织教学人员将讲义进一步丰富内容、充实数据、案例、引经据典，做好理论提升，形成课堂教学教案；课题组要按不同班次学员的教学要求，运用多媒体、3D动漫等软件，将教案制作成图文并茂、生动形象的课件，供党校主体班次培训选用和对外宣讲。

实践创新“党代会报告进党校”，科学办校、务实重行是保证。紧紧围绕习近平总书记提出的“党校姓党、从严治校”科学办校总要求，深化干部成长规律和党校教育规律“两个规律”的研究，以高度的政治自觉、饱满的工作热情和严谨的学术态度，创新方式和方法，履行好“干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询”职能。实践创新“党代会报告进党校”，让党代会报告入课题、入课堂、入头脑，各级党校必须科学办校、务实重行。一是明确工作目标。要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧扣市委、市政府中心工作，以市第十三次党代会报告为主要内容，贴紧襄阳发展实际，贴近党校学员需求，贴紧基层群众呼声，选择一批具有襄阳经验、襄阳特色和较大影响的课题，深入一线调查研究，认真总结提炼，进行深层次课题研究与开发，形成具有襄阳特色的科研智库成果和“精品课”、主体班次的“当家课”，力争为市委、市政府提供高质量有价值的决策参考，并在上级党校、行政学校、对外合作交流与基层培训中进行宣讲，把党代会报告传播到千家万户。二是切实加强领导。市委党校校委高度重视，拟定了《“党代会报告进课题”实施方案》并印发1号文件，组织全体教职员工全力以赴参与其中，并成立了以市委党校常务副校长朱永刚同志为组长的领导小组，加强对各个课题组的指导、协调，定期召开办公会督察工作的阶段性进展。三是强化责任落实。党校分管领导主动向市委办、市政府办、市委组织部请示汇报，加强与主管部门、乡镇的联系、协调；市情研究室、教务科统筹好人员和时间安排，办公室、总务室统筹好车辆、科研经费等保障服务工作。同时将此项工作纳入年度岗位责任制和绩效考核。各级党校要以推进“党代会报告进党校”为契机，在党校事业发展实践中遵循规律，坚持“目标、领导、责任”有机统一，全面加强党校教学、科研、行政、后勤、队伍建设等方面的工作，以党校文化建设培育形成良好的教风、学风、校风，进一步把党校办出特色、办出水平、办出社会影响力，为开启襄阳新征程鼓与呼，为提升首位度、打造增长极、争当排头兵，奋力开创“两个中心、四个襄阳”建设的新局面，不断贡献党校新的智慧和力量。

作者：李家武（1962-），笔名佳茹(号称襄阳作派)，男，汉族，大学毕业，中共党员，湖北襄阳人。系襄阳市史志研究中心退休干部、襄阳市中共党史学会原副秘书长(2015年2月晋升副处级)；中国作家库认证作家、《杨柳岸文学网》特邀编审作家、《中红网》专栏作家；中国智慧乡村研究院(香港)秘书长、北京智慧乡村创新信息技术研究院副院长。中国建设智慧乡村倡导者、智慧乡村研究院创始人之一。曾出版专著《岁寒知松柏》(新闻秘书文学作品集)一书（约35万字）；正编著待出版《岁寒知松柏》(新时代报刊网作品集)一书(约35万字)。全国各级报刊网发表作品500多篇(首)。其中《不忘初心始于“慎独”》《差距是发展空间》《思想力量无穷尽》等10多篇政论性文章，被求是杂志·《求是网》、中央党校《学习时报》刊发；《家依东津鹿门寺》《红色基因虔于心》《襄阳的夜晚》等10多篇文学作品，荣获全国性文学大赛一等奖。

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