积极应对入世 转变政府职能

积极应对入世

转变政府职能

        入世后受到冲击最大的应该是政府。因此，转变政府职能是当务之急，任务之首，入世之关键。换句话就是说，政府要尽快适应入世对政府职能的要求。要做到这一点，我认为应把握以下几个方面。

        一是转变思想观念，转变政府职能。根据WTO相关规则和我国的对外承诺，针对我国政府目前对经济的行为过多地表现为行政性审批多和透明度差的实际情况，应逐步减少行政审批措施。政府部门要将自身职能定位在规范、规划、监控和服务功能上，逐步实现涉外经济管理由行政管理为主的直接管理向运用经济、法律等手段实施间接宏观调控的转变。

        与此同时，我们要进一步解放思想，转变观念，以“三个代表”重要思想为指导，拓宽思路，更新观念，锐意改革，提高综合应变能力，以适应入世的要求。

        二是规范市场环境，提高竞争能力。由于我国企业多年来受计划经济模式的影响，真正走向市场的时间比较短，与国外企业特别是跨国公司相比，无论是技术创新能力和水平，还是企业规模和资金能力；也无论是企业文化和经营管理，还是管理经验和水平，都不是处在同一层次上。虽然WTO最直接的挑战是政府，但最终挑战的却是企业。无论竞争以什么形式展开，其落脚点却是企业，账最终要算到企业头上。

        WTO不会使政府破产，但WTO一定会使那些不适应其规则的企业破产。如果我们的企业不能在入世后抓住机遇，苦练内功，并努力提高企业的整体素质和竞争能力，那么在全球化激烈的市场竞争中就不可避免地败下阵来。只有敢于面对挑战，才有机遇；否则，机遇就会丧失。因此，政府在转换职能的同时，要进一步规范市场环境，充分运用经济、法律等手段，加强对企业建设的指导和监控，努力提高企业的整体素质和竞争能力。

        三是积极应对挑战，做好入世准备。朱镕基总理早就指出：“加入世贸组织的过渡期只有3-5年，时间很紧。我们一定要充分利用过渡时期的宝贵时间，抓紧做好各项准备和调整工作，尽快提高适应能力。”尽管按照世贸规则，在入世以后的一段时间内，国家可以对一些弱势行业和企业采取一定的保护措施，但我们如果缺少应有的危机感和紧迫感，不能在过渡期内做好充分而有效的准备，我们必然要吃大亏，打败仗。因此，我们决不可掉以轻心，必须做好充分准备，不打无把握之仗，不打无准备之仗。

        “多少事、从来急，天地转、光阴迫”，我们要以只争朝夕的精神，从转变政府职能入手，从规范市场环境抓起，努力加强企业建设，不断提高竞争能力，确保打赢入世这一仗。（刊登在2002年9月19日第1007期《沈阳公安报》；作者：闫应科）

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