盼农民工树立等同思维

何为农民工，应该是户籍制度中具有农村身份，利用农闲时间从事区别于自己种地而取得经济报酬的人。那么，按照我国是农业人口大国的产业定位，摒弃城镇化吸引大多数农民进城转换身份和整体搬迁进城村落的消失。我国到底还有多少真实身份的农民工在城市间流动？也就是说：农民工的身份到底以怎样的手段进行甄别鉴定，还需多部门齐心协力，狠下功夫，还身份证以外的其他真实。

一、欲语还休的“农民工”

我国地域辽阔，身份证不记载谁是城镇身份，谁是农民身份。而且南北东西习俗不同，地名村名记录不同，导致有时身份的辨别也模糊不清。比如包头市固阳县，这个县目前县域人口20多万人，而且在过去的计划经济指导下，厂矿企业院校门类齐全，但由于其处于自然农耕区，好多务工人员的身份没变，所以身份证记载的只是固阳县住址，那么其政府官员、厂矿企业院校的工作人员是不是农民，肯定不是。可如果持固阳县的身份证到城市打工，是不是凭固阳县的名头，许多劳动监察执法人员就会认定其为“农民工”呢？何况还有那么多在城市买房，却没有落户城市，并没有失去土地的人。当然，在我们的潜意识中，政府官员，院校员工不可能去现今用工最多、又苦又累的建筑领域去打工，可不排除鉴定的不准确，导致一些身份证的替代，换取假身份的真实性。

政府花大力气帮农民工讨薪，成为人社部门的一大诟病。究其原因，是由于多方治水造成的。但最根本的一条，用于保障农民工工资不拖欠的救命保证金（质保金）的抵押，不存入劳动保障部门。于是，在节假日，最主要是年关，大部分号称农民工的弟兄姊妹们聚集劳动监察部门，甚至围堵政府大门，还出现爬楼房、爬设施等系列过激行为。那么，真是那么多农民工没拿到工资而发生质的改变吗？试询过几位小承包商和农民工，不完全没有拿到工资，有的则是被小包工头雇佣而为包工头讨薪。为啥？一是如果明年继续承揽住工程，这部分人不用去其他地方或其他人旗下谋求生存之路。二是只所以为包工头讨薪，可以讲，几年间的工程量让他们结成了一定的堡垒关系，俗话说，大河有水小河满，小河无水大河干的利益紧密共同体。三是由于离过节还有富余时间，早回乡也就是喝酒、打牌、闲聊乱串，正好利用工地停工时间帮工头要钱，加深一下彼此的情感交流，又能探询一下明年的吃饭地方在哪里？种种迹象表明，除劳动监察部门移交公安部门的老赖以及农民工到法院申诉的案件外，作为劳动监察部门的工作人员，在审核农民工讨薪的登记过程中，要多留意，多观察，多分析，多与发包商与承接方取得联系。通过具体事物具体判断，掌握发包方与承接方的多层关系，确保农民工自己打工的辛苦钱不少一分。而包工头的利润首先在支付农民工工资后，让发包商与承接方算细账，自行协商解决。

毛主席说：透过现象看本质。纵观我国欠薪集中的建筑市场，大部分在支付农民工报酬方面是好的。尤其近几年政府部门的高压介入，确实在保障农民工工资方面起到了一定的震慑作用，也给规范市场带来了一定的红利。但是，转包工程的鱼目浑浊，也让直接承揽工程的建筑方或承接方不同程度蒙羞含冤，为什么呢？其实一项大是发包工程，首先考虑的是承接方的资质，也就是资金垫付能力，金融系统有没有不诚信记录，即所谓的各种承接能力。当然，当承接方在合同签订完成后，由于工程进度和工程预期的设计，必然将一部分项目进行切割，分包给一些具备能力的其他承包商，于是就有了转包机制的形成，这在计划经济时代的供给制和凭证制供求方面也无可非议，也就是说，人心齐，泰山移，合众人之力解决社会之需，而且互相欠点账也是社会经济发展中不可避免的经济规律。可如今，当政府出面调停帮助农民工踏上讨薪路的那一刻起，神州大地建筑领域刹那间发生了质的转变，呼啦一下好像被老板欠薪的都成了农民工。我不想说为农民工讨薪不对，只是想说：随着劳动保障监察部门每年开始的备案审查，农民工实名制登记，确实还建筑领域一方干净的热土。

二、不要让“过节”助长讨薪风气

耕耘与付出换回收获是天经地义的，当然排除天灾人祸。你付出劳动获取单位支付给你的劳动报酬是职责权利使然。随着劳动监察部门所有的专项治理行动，尤其是按每月花名册、工资表监督建筑领域承包商按月支付农民工报酬。为什么还每每出现“逢年过节”有那么多农民工维权讨薪呢？究其原因，有的没有按时领取自己的既得报酬，让自己熟悉的包工头代为保管，还有的是历史陈年旧账。因为每年都在承包商手下干活，逢年过节拿上自己足够应付家里的开销回家团聚，导致欠薪的累加。

其实，欠薪者也不愿意发生欠薪，甚至把自己变成老赖，但有些发包工程的不成熟，也让承包者欲哭无泪，而且有些承包者在垫付资金已经出现链接不稳的情况下，硬拼自己老本，甚至高额去民间融资。当自己的收益也按时不能收回时，便出现了层层欠薪，也就盼着逢年过节拨款，也就出现了欠薪的恶性循环。

有多少爱可以重来。这句歌词是一种无奈的表白，更是一种对生活的留恋和期待。只要有纯净的市场，就会有旭日阳光的舞台。习习春风已然惠畅和煦，而新的春天又在人们的脚步声中悄悄走来。如何保证不要让“过节”讨薪成为常态，如何让“过节”讨薪不伤心伤肝流泪。还需政府腰杆直，底气足，也需承包商质保金必须到位，更需维权部门的工作人员沉下身去，未雨绸缪，还按时支付一个阳光的杰作，还打工者一个愉悦的环境，真正让承包商与打工者的劳动关系在社会发展的里程碑上平添上和谐的音符，让社会的诚信体现出正义的无可比拟的达摩克斯利剑。

（写于2016年）